新秩序構築に関する構想と目標

朝・日双方は、平壌宣言で「東北アジア地域の平和と安定を維持、強化するため、互いに協力していくことを確認」した。（四項）

朝鮮は自主の原則に基づく外交路線を堅持してきたが、対米関係を外交の基本軸とする日本は対朝鮮政策の推進においても朝鮮半島と北東アジアの対立構図に縛られていた。