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세계를 둘러보면 국민들에게 약속한 정책목표를 달성하지 못해도 개의치 않는 정부와 집권당이 많다. 년초에 시정연설에서 공약을 늘어놓은 대통령이 년말에 딴소리를 하며 시치미를 떼는것도 예사로운 일이다.
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