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조선로동당 제8차대회에서 제시된 국가경제발전 5개년계획은 내각이 나라의 경제사령부로서 경제사업에 대한 내각책임제, 내각중심제를 제대로 감당하는것을 전제로 하고있다. 내각의 집행력, 통제력이 미약한것으로 하여 나라의 경제가 추서지 못하고있는 현 상태를 결딴내기 위한 강한 대책들이 강구되여나간다는것이다.
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새로운 5개년계획의 기본종자는 자력갱생