〈シンボに聞こう〉なぜ今、分会の活性化が求められるのか?

「総聯分会代表者大会―2012」（20～21日）が開催されると聞きました。幼い頃、両親に連れられて分会の集まりに行った記憶がありますが、なぜ今になって分会の活性化が叫ばれるのかわかりません。そもそも分会とは何なのか、教えてください。